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最终，徐伟还是同意了他们使用新式的铁包木轨道，来提升轨道的运输量，同时也同意王老汉提出扩建天津港口和扩大桑干河的意见！徐伟甚至还向王老汉提出要在幽州多建设几个港口分担天津港的压力！
但这却不是结束，后面几天，大乾的高层不断找徐伟，想要徐伟支持他们的计划，而且每个计划都极其庞大，不是要花费几十亿钱，就是几年花费上百亿钱！简直是一副想要把徐伟弄破产的样子。
徐伟不解的问道：“你们以前也没有这么多花钱的方案，怎么现在每个人都有！”
牛贵道：“执政你帮助张白骑弄了一个琉璃厂，让张白骑可以有钱在冀州进行基础设施的建设，我们也想要功绩，自然也来找执政你来想办法解决了！”
徐伟苦笑了，原来是这个原因，大家还真把自己当中财神，想要自己再弄出一个像琉璃厂赚钱的行业，但这样的行业徐伟脑中也没有几个，要不然他早就拿出来了，有必要藏着掖着！
徐伟干脆召集了整个大乾的高层，让他们自己把所有要做的工程，需要花多少钱，全部在会议上提出来。
结果这些大乾的高层每个都有自己的想要修建的工程，每个都很重要，但全部实施这些工程，花费财政支出比大乾的财政收入多3倍都不止，要这些工程都全部开展，大乾只能彻底破产了。
徐伟干脆来让他们自己制定一个财政预算，让他们决定哪些方案可以留下来，哪些不切实际要砍掉，但这些大乾的高层每一个都想要保留自己的提案，砍掉别人的议案，而他们当中可以做裁决的人就是徐伟了，这问题又推到徐伟面前了。
这就让徐伟不堪其扰了，连想要修建一个玻璃大棚的时间都没有了！
后来徐伟忽然想到：“希望国的议会老爷们不就是做这些事情了，我要是把审核这些议案的事情交给襄楷他们不就好了，也正好可以建议四民议会的效果！”
于是徐伟召集牛贵这些大乾的高层说道：“以后我把大乾财政预算的表决权交给四民议会，只要他们一半以上的人同意，你们的方案就可以执行，但要是没有一半人同意，那就只能砍掉了！”
牛贵担忧道：“他们大部分都是普通的百姓，能看懂这些复杂的议案！”
王舸也担忧道：“而且我们这样大肆散布我们的财政状况，必定会被大汉的诸侯了解我们的情报，这样做好吗？”
王舸知道自己的提案最容易被否决，毕竟军队本就是整个大乾体系当中最花钱的，而且其他人的议案好歹是改善大乾的基础设施的，想修炼，扩大水道，修建水渠都是改善大家的生活，而相对而言，增加军人的数量却很难明显改善大乾百姓的生活，他的提案最难通过！
徐伟笑道：“凭我们大乾的实力还用担心大汉的诸侯，当初他们联合起来都不是我们的对手，就更不要说，现在他们四分五裂的样子了，只要我们自己不出错，大汉的诸侯是不可能是我们的对手的！把你们的议案交给议员审核，就是减少出错的概率，毕竟一个人容易出错，但几百人就很难出错了！”
对于议会！徐伟会逐步扩大他们的权利，当然选举也会慢慢正规起来！
徐伟下定决心之后，牛贵他们也只能服从了！
他们一个个把自己的提案在会议上对襄楷他们介绍，同时请求他们通过！
襄楷他们惊喜的发现，他们居然还可以决定这样几十亿钱的大工程，顿时兴奋起来，虽然他们很多不了解，但还是对每个提案都仔细的询问！
现在轮到牛贵他们不堪其扰了，要打起精神来应对几百人挑毛病，向几百人解释。
但有一点和他们想的不一样，百姓的眼睛也是雪亮的，他们也知道什么是对自己好，什么是对自己差，王舸的扩军提案就是第一个被毙掉的方案！
大乾的百姓对自己的国家充满的信心，毕竟这几年大乾可谓百战百胜，歼灭了大汉几十万大军，他们对汉军有心理优势，认为大乾有20万常备军足够对付大汉的诸侯了，毕竟多十万常备军就要多花40亿的军费太高了！
而各地修建水渠，道路，扩张河道这些提案却大部分都被通过了，大家都知道这些基础设施的建设对他们是好事，建设好这些工程可以让他们的田地增产，让他们的货物更加容易通行四方！钱不够也好办，大家都等比例降低金额，多花几年时间就是了！为什么要一年做完好几年的事情！
一个月后！二届四民议会胜利闭幕！除了军方，大家都是这次会议的胜利者！
同时为了推广玻璃，徐伟给每个议员都发放了一个水晶玻璃杯，因为张白骑的玻璃珠开始在大汉十州开始贩卖，他也知道这只能捞一笔，所以他把实验室当中可以制造出的玻璃制品，全部运输到大汉各种去，同时贩卖，不到半个月时间弄的了7亿钱，而这些玻璃制品的成本却连十万钱都不要，可以说张白骑爆赚了一把！就是因为张白骑的骗局已经结束了，徐伟这批玻璃制品才可以出现！
而这个礼物可以说让这些议员们惊喜无比，在他们的三观当中，这样一个水晶玻璃杯完全可以称之为宝物，开一次会还可以得到一件宝物，这也太划算了！
同时徐伟的玻璃大棚也在蓟县的郊区建设好，震惊了整个大乾的部众，徐伟说这是玻璃大棚，但对这个世界上的人来说，这完全就是一座水晶宫，是一个前所未见的奇观，在大家看来，这就像有人用黄金建立一座房子，这简直是无比奢侈，水晶宫也成为了大乾第一个奇观，每天都会有人跑到蓟县的郊区观看。
但大乾的部众知道，执政建设这样一个水晶宫只是为了种蔬菜的时候，所有人的三观的震碎了，买珠还椟都没有这样的！
大汉兴平元年初（公元194年）
青州，北海郡！
曹操带着荀彧郭嘉等人巡视一个个司马府，巡查青州兵户的情况！情况还是比较好的，虽然兵户制度才实行了半年时间，但已经有15万户成为兵户，他依靠青州一地就养了15万自带干粮的大军！而且这还不是极限，曹操现在已经开始意气风发的畅想自己拥兵30万时候的样子了。
而对于青州的百姓来说，每户可以分到100亩土地，而且还是上等的水浇地，这简直是一座房子一样大的馅饼砸在自己的头上，至于当兵的事情，大家也没有太在意，付出一个儿子可以得到100亩田地，大部分的百姓都愿意的，更不要说现在不过当兵，又不是让他们的儿子去死，在这样一个乱世，成为兵户也没有什么不好的！
所以此时的曹操在青州的声望急剧提升，已经成为了整个青州百姓口中的曹青天！
曹操巡查完一个司马府笑道：“等明年，我们的三十万大军就可以组建完成，把这些士兵训练一年，我们青州军的战斗力不会比大乾军差多少！”
但荀彧却说道：“20万兵户应该是青州的极限，现在青州不过40万户，不可能所有人都成为军户，我们出来要养兵之外，还要维持青州府的运转，还要想办法修建城池，打造武器铠甲，这些都需要钱，没有收税的百姓是难以维持的！”
说到钱曹操就叹口气道：“雷公也太会赚钱了，他占据的不过是河北三州之地，一年居然可以收到383亿钱的税赋，这已经是先帝时期10倍多的朝廷税赋了，先帝可是掌握了整个大汉十三州，而雷公不过占据了三州，其中并州和幽州还是要冀州支援才可以维持的住的，同样是朝廷，为什么差距会如此大？操真不敢想象，雷公要真占据了大汉，大乾朝廷的财政收入会是多少？”
郭嘉冷笑道：“能有多难算，河北就有5亿多亩土地，虽然有一半是雷公开垦出来的，但大汉余下的十州荒地也很多，雷公怎么也应该开垦出10亿亩土地，也就是说整个大汉可以拥有15亿亩土地，而这些土地平均一石，一年也是15亿石的土地，按照大乾三成田赋计算，雷公可以收到四亿五千万石的粮食，按照大乾的粮食价格是450亿钱的田赋，按照我们大汉的价格2250亿的财富，也算不得很多，也就是比先帝病逝的时候多了100倍而已！
“100倍”曹操被这个数字震惊的差点站不稳！
“但主公知道我大汉只能收到20-30亿税赋，这其中的差距就是被大汉门阀士族吞并的财富，雷公杀光了门阀士族，把土地分个百姓，税收也直接从百姓身上收，即便大乾的百姓收三成税，但这些百姓也不觉得负担重，因为在大汉朝廷和门阀士族要拿走他们7-8成的税。”
“而现在这些统统没有了，雷公抢光了门阀士族的利益，还和大乾的百姓三七分了门阀士族的利益，即便他拿走三成，但百姓还是可以得到门阀士族的七成财富，这样一来大乾的百姓自然拥戴他了。正是因为有如此高的税收，雷公才可以组建20万常备军，同时还在河北之地大兴土木，而百姓又不会觉得疲劳！”
曹操一脸羡慕，他也想带着军队抢光青州门阀士族的钱，把他们杀光，以后再也不用和门阀士族分利！通过雷公他才知道大汉朝廷的潜力是如何巨大。
曹操的父亲曾经是大汉的大司农，掌管整个大汉的钱粮，他就告诉给曹操，大汉在籍的土地超过了800万顷，这还没有包括门阀士族隐藏的土地，按照曹操来估计，整个大汉应该有1000万顷土地，要是这些土地呀按照雷公的方法收税，即便按照一亩一石的产量，朝廷一年就可以收到3亿石的粮食，而这些粮食即便按照100钱一石的最低价格，朝廷每年光田赋就可以收到300亿钱。
先帝时期要是有这么多的钱，就不会国库空虚的连10万大军都养不起，还要想办法买官卖官来维持朝廷！实际上朝廷连30亿钱都很少收到。当时曹操并没有觉得有什么不妥。
但当雷公这个异类出现，河北三州没有门阀士族的存在，大乾朝廷第一次征税到户，没有中间商贪墨，曹操才第一次发现原来田税居然可以收到几百亿上千亿！简直三观碎裂！
大汉的门阀士族太贪婪了，这是曹操知道大乾财政收入时候脑海当中的想法。雷公都知道和百姓三七分，而且自己只要三这一份，而大汉的门阀士族却和朝廷九一分，他们占据九成，甚至是九成九，只丢下一点残渣交给大汉。
曹操第一次觉得大汉的门阀士族贪的太过分了，直接把大汉都给啃光了，于是就出现了雷公这样的乱世枭雄！
荀彧却冷静说道：“雷公是法令并不适合我们青州，更不要说青州的门阀士族已经贡献了3000万亩田地了，我们和青州的门阀士族已经密不可分了！”
曹操虽然有办法弄出30万士兵了，但这些士兵基层的军官都是门阀士族的人，高级军官也是门阀士族的人，甚至曹操自己就是门阀，他和门阀士族已经密不可分了，他根本不可能斩断这其中的联系，砍别人容易，但砍自己一刀就非常难，最起码曹操是难以做到的！
荀彧看着曹操宽慰道：“与其羡慕雷公的强大，我们还是要想办法提升自己的实力吧！”
“从襄阳传来的消息来看，刘备进攻益州的速度非常快，益州上下的官员对刘备的大军几乎可以说是望风而降，刘备进入蜀中的5万大军这一路征战不但没有减少，反而增加到8万的程度，只怕刘璋难以度过这个冬天了！大汉的南方已经要被刘备平定了，留给我们的时间也不多了！”
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