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得益于提前封锁了南关地区，再加上金州和旅顺的联系并不密切。
旅顺回归大明的第14天，奴酋努尔哈赤才从晋商的口中得到旅顺丢失的消息。
这个时候，苏破虏早已完成了百姓的运转，加上旅顺之前剩余的辽民，以及苏破虏趁机从金州救援回来的辽民，旅顺地区汇集了近10万辽民。
十万辽民说多不多，说少不少。如果管理得当，完全能成为苏破虏强有力的后盾，但是一旦失控，十万辽民，同样也可以把苏破虏的部队给吞的渣都不剩。
军事管理，苏破虏还凑合能干，但是管理百姓，可就超出苏破虏的能力了。
虽然苏破虏实行了军管，但是这不是长久之计。
为了让旅顺早日成为苏破虏的后盾，以减轻启明商会的压力，苏破虏不断的上书朝廷派遣县令过来，可笑的是，满朝候补官员，听到在旅顺，竟无一人敢应。
万般无奈之下，魏忠贤只能强派官员，没想到被选中的官员不是请辞，就是丢下官印逃跑的。
更有甚者，居然自导自演自挂东南枝，来制造舆论压力的。
迫于压力，最终魏忠贤在请示了天启皇帝之后，派遣了曹化淳作为旅顺县令。
在临行之前，天启皇帝给了曹化淳一个锦盒，并且吩咐曹化淳到了旅顺见了苏破虏在打开。
......。
“陛下是要在旅顺复行卫所？”
苏破虏他们听了这话便吓一跳，这间屋子里的大都是军户出身，而且之前都是普通的军户，他们当然知道军户、卫所的弊端。
“请曹公公三思，目前军中官兵虽有军户，可却都是招募的兵丁，要是他们知道陛下把他们列为军户，势必会令人心浮动，恐怕会生出乱子的！”
他们几乎下意识的就想到了，官兵们肯定会非常抵触。
毕竟，他们大都没有读过书，也不知道以前的历史，卫所有什么好处他们不知道。
但是坏处他们却非常了解，要知道，那些兵丁里有很多人就是军户出身。他们怎么可能才出狼口？又入虎穴？
“我知道，你们想说什么，陛下怎么不知道卫所的弊端。
卫所中官长的腐败严重，侵吞兵丁土地不说，士兵也苦于官吏的压榨和勒索，自正统年间，就有军户逃亡现象，所以到了神宗皇帝那会，就开始改以营兵，以募兵制了。
卫所到现在其实也仅保留框架而已，这点陛下岂会不知，但是，卫所制，也不是一无是处……”
竹无心正要说话时，却被曹化淳摆摆手阻挡住。
“我知道你们想说什么！不过陛下想推行的这个卫所制，不同于旧时的卫所制，
虽然也叫卫所制，但本质上却有不同，除了每个兵丁授田一百亩，另给农具、种子，并再给十两安家银之外，还有其他的优待。”
其实一直以来，朱由检都在考虑着怎么样保持军队的战斗力。
国家想要挺直腰杆没有一只强大的军队可不行。
为此他查阅过很多资料。虽然不少资料都过分的吹吸将领的重要姓，但是结合后世自己的认知。
朱由检最终得出了目前情况下将领，士兵，装备，是军队强大的三要素。
将领是军队的大脑，古语有云一将无能累死三军，可见将领对军队的重要性。
士兵是战场消耗品，想要保持军队的强大，必须把士兵训练成战斗木偶。
使得士兵畏惧军官手中的皮鞭更甚于畏惧敌人的子弹和大刀。
当然了也可以，通过培养士兵的民族主义和爱国主义来维持士兵的战斗力。
但是现实情况下很难实现。
靠着残酷的军法维持军队的战斗力，但是这只是一时的，百姓不是傻子，没了百姓补充，军队怎么可能持续。
强征？就意味着失去民心，那是真正的取死之道。
最终，思来想去后，朱由检还是把目光放到了卫所！
卫所制或许有这样那样的不足，但并不意味着没有改进的余地。
只要加以改进，其实卫所制还是相当不错的。
经过深思熟虑之后，朱由检把自己的想法告诉了天启皇帝。
“这些优待是什么呢？就是，卫所军籍兵丁所领军田每亩只纳1斗粮，兵丁平时不服差役以及各种徭役！”
终于，曹化淳丢出了陛下给他的杀手锏。
“换句话来说，就是1斗粮，不当差”
“什么1斗粮！不当差！”
众人无不是为之一惊，其实大明的卫所军户确实是不纳粮、不服徭役的。不过这也是只是名义上而已。
其实大明的军户，说白了类似于魏朝的屯田兵。
他们屯田所得的粮食超过一半要作为“军粮”上交，甚至许多地区剥削比例高达七成以上。
说白了就是国家农奴。
名义上，粮食是归国家所有、供作战的部队作为军粮使用。
但实质上则是被世袭军官所支配。
不仅如此，世袭武将更是大量夺取卫所屯田、奴役军户来进行耕种，军户又变成了武将们农奴，在这种情况下，军户被歧视和逃亡是理所当然的事情。
除了世袭军官以外，有什么人愿意甘心“献了终身献子孙”地充当奴才。
正因为知道其中的道道，他们才会觉得恢复卫所制，肯定会引起兵乱。
现在建奴对旅顺虎视眈眈，一旦出乱，后果不堪设想。
但是现在经过曹化淳这么一说，大家却只看到了好处。
不过与他人的惊讶不同，出身普通军户的竹无心目中却闪过一道喜色，这个看似简单的“1斗粮、不当差”对于普通的兵丁来的意味着什么。
“曹公公，要是这样的话，那弟兄们必定会欢喜的很，“1斗粮、不当差”就是秀才也不过如此啊！”
“哎呀，就是秀才也比不上啊，要知道也就只免粮两石，丁两人罢了，那顶得上这个，曹公公，是军户一家人都不用服徭役吗？”
“是啊，1斗粮、不当差，那要他们干什么？”
面对他们的询问，曹化淳笑道。
“当然是要他们服兵役了！这个1斗粮，不当差，是给当兵的福利，他们就不用服兵役，哪有资格享受呢？哪怕是结束了兵役，也需要抽出时间来进行训练。”
大明国初的，卫所军人“三分守城，七分屯田”，到了内地就是是“两分守城，八分屯田”。
可实际上不管是普通卫的屯八戍二还是屯卫的全民屯田，专职屯田生产的永远占大头。
屯田是官军的主业，是生存之本，久而久之最后军人大都变成了农夫。
朱由检当然不会犯历史上同样的错误，毕竟，他所需要的是一支战斗力强大的军队，而不是一伙农夫。
这点在另一个世界有许多成功的经验可以借鉴。
“嗯，这个训练怎么说呢？就是每隔几天操练一天，以百户所为单位，每年农闲时，以千户所为单位入营集训两个月。到了40岁就可以免除训练。平时只在当地训练，需要征召时，由陛下下令征发……”
其实说白了就是把卫所变成预备役，卫所制的坏处不少，可是好处更多。
最简单的来说卫所有个好处就是，实现无人区以及新征服区的最快实际占领，就像云南，唐朝叫南诏，宋朝叫大理，就是到了蒙元那会也是地方土司自治，为什么到了明朝变成了内地？
不还是因为沐家率领十几万军户以卫所制屯兵云南各地，如此几百年下来，云南才成为中国的一部分。
还有贵州等地的土司，怎么就同意改土归流，就跟结底还是因为卫所的存在。卫所就是蚕食新附地区最好的手段。假如永乐六年打下安南之后，调几十万军户安置红河流域，会怎么样？
交趾肯定就会成为中国不可分割的一部分了。
卫所的好处非常多，同样坏处也不少，至少对于在座的这些人来说，他们压根儿就看不到卫所有什么好的地方，毕竟，再好的制度如果缺乏监督，迟早会变臭。
大明立国这么多年，卫所早就被自己折腾的臭名昭著了。
想要说服他们接受重新设立卫所，必须的让他们看到实打实的好处不可，而对于朱由检来说，这并不是什么事。
军户不当差，1斗粮。这样的好处够大了吧！
“陛下心系我等，我等哪怕是拼了命也要保证旅顺无忧。”苏破虏适时的站了起来发表了自己的意见。
“好，苏将军，不愧是大明的一员虎将啊。，陛下有令，封苏破虏为破虏大将军，全权负责旅顺地区的一切军务。”
说着曹化淳取出了一封圣旨当着众人的面封苏破虏为破虏大将军。
其实在曹化淳离京之前，天启皇帝给了他两封圣旨，一封，如果苏破虏全力支持皇帝的命令的话，直接封他为破虏大将军，负责旅顺周边的所有军务。
如果苏破虏表现的稍微优点异样。只封苏破虏为沈阳侯，封地就在沈阳。
建奴你们不是该沈阳为盛京吗？还把沈阳当做都城吗？我把沈阳当做苏破虏的封地看你怎么办？
至于苏破虏，大明需要的是忠心的将领，你再有能力不忠心该整敲打还的敲打。
“卑职接旨，假以时日，定当去奴酋首级以报黄恩。”苏破虏单膝跪地，双手举国头顶，小心翼翼的结过了曹化淳手中的圣旨。
“众位。陛下圣明，尔等只需专心杀敌，报效国家，陛下定然不会.....。”
“这次我带来了10门弗朗机和20名炮兵，现在全都交给苏将军，苏将军可要切莫让建奴再踏入旅顺啊。”
‘请曹公公放心，只要我苏破虏还有一口气在，建奴就休想踏入旅顺的地盘。”
“好，好，好我这次带来了1千京营，封令镇旅顺，和安顿百姓，建奴势大，苏将军可在前往南关之前，在招募3000士兵......”
有了苏破虏的支持，再加上曹化淳带来的1000京营，曹化淳很快就掌控了旅顺。除了2万在南关附近施工的辽民之外，其余辽民全部被登记造册，编入了皇庄之中。
旅顺地区除了那些军田之外，其余的所有田地都被编入了皇庄。
说是皇庄，但是只不过是披着皇庄外皮的家庭联产承包责任制而已。
之所以是皇庄，就是为了某些人抢夺百姓的土地。
旅顺虽然落入建奴之手多年，但是还是有不少当地的地主，富商们通过海路逃跑了。
如果不加以限制话，这些人在某些别有用心的人的操控下，返回旅顺对百姓进行土地兼并的可能性还是很大的。
为了保障旅顺的稳定，必须彻底断绝这种麻烦。
所谓皇庄不过是无奈之举罢了。
“每人十亩，前三年每亩税2斗，3年之后每亩税5斗（0.5石），身体条件好者，可租赁多余的土地，每亩税6斗。此税为唯一税，永不在增收其他税赋。”
每百户分一村，十村为一镇....”
“所有粮食只能交由启明商会。....”
随着命令的下达，原本一潭死水般的旅顺动了起来。
虽然旅顺地区，一年只能种植一次，而且现在根本不是种植的时候，但是这不妨碍百姓开垦土地的积极性。
汉人对土地有着一种特殊的情怀。
一听到分土地，所有的百姓都激动了起来，就连挥舞着锄头的劲都大了几分。
“大爷，朝廷命令下来了，每人十亩，朝廷给种子和和工具。....”一位二十出头年轻汉字，高兴在田野中欢呼着。
“知道了，知道了。......”
“听说当兵的有100亩地呢。我要去当兵，这样你们就再也不用担心饿肚子了。”
.....
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