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应天府，南京。
自从北举为南官，南举为北官后，大明官场的变化显而易见。
诸官互相包庇之事，大为减少。
而且，以前未开科举前，以荐举制度出来的那些官儿，很多都被贬去了西南甘肃，为国戍边。
锦衣卫和各地督察院御史巡查，随时都带着副官，掌印正官有贪赃枉法之事，当即革职，流放西南为流官，由北方科举进士递补。
不仅如此，在朱雄英的建议下，大明还创造性的以武举子担任地方县丞，治官。
谁说武人不可弄墨。
地方小吏，来太学培训，结业之后，参加考试考入编制，也可编入散官，优秀者直接提拔为正官。
一个正常的上升通道，对于官吏来说太过重要。
吏治想要做到“清明”二字，其实很简单，那就是监管必须到位。随着全国各地到处的太学，府学，县学开始招生，培养了许多具有一定程度的理工素养，通行简化字，对大明地理有了解的生员，这帮人以后会是丈量田地，搞经济，做督察御史的后备人才。
朱雄英也有意识的让太学学子也得习武，武举子也要修算术，文和武的差距要慢慢找机会抹平。
这批人，是他为自己打下的基本盘。
按照朱雄英设想，再过三年，第二个五年计划完成，大明就要开始搞职业化脱产军人，练出一支完全脱产，不掌握生产资料，不摸土地和经商，专心打仗的职业军队，其实这是脱胎自前世那个大清的八旗。
有了完全脱产的职业化军人，搞士绅一体纳粮，取消人头税，就有了更大的把握。
无他，枪杆子里出政权。
大明如今的仁皇帝朱标，正在奉天殿内，批阅奏折。
和以往不同，如今的天子，将很大的施政方针策略下放给内阁去处理，这样的好处在于，你越是放权，阁臣干起来越有劲，至少他们不会丧权辱国卖国，前世那个时空，嘉靖朝的几个首辅就是。
内斗，但国事可一点没耽误。
何况，监管也十分到位。
内阁的几位阁臣分别承担一项责任，对皇帝负总责，阁臣也并非是固定，两三年换一批，旧阁臣下放地方为地方大吏，抓教育，抓经济，防止阁臣形成朋党。
同时，阁臣有老有少。
如，在西南历练的几位太学学子，比较出名的，夏原吉，杨荣，杨士奇，杨溥，此四人分别在成都，贵州，云南，带领当地老百姓发展农业，开矿，种植粮食作物，兴修水利，修建学校，做的十分出色，尤其是对于西南地区的茶马古道建设做出很大帮助。
他们积极拉拢当地的土司头人，如奢香夫人和女知府实卜，在云贵川修建了上千里栈道，将原来的古茶马古道九关十八铺，直接衍生成了百关九十九铺，西南地区的商道，可以从重庆府，一直走到大明和缅甸边境，走到安南。
这极大的促进了当地的民族团结，国家统一。
商道，平时运粮，战时可以运兵。
因此，此四人都被选入文渊阁，在内阁做机要秘书。
所谓的“机要秘书”，也是朱雄英新创的一个职务，它没有品阶，职务很低，可是却是帮助阁臣和皇帝起草诏书的笔杆子，而且皇帝会常常问他们各项政策。
此时，朱标正在与夏原吉交谈。
在太上皇陛下朱元璋退位后，一纸诏书，李善长等老臣皆退休，朱标挽留几次，也就顺势而为，取消了丞相一职，而他也有意淡化内阁的影响力，内阁不设首辅，人人都有职权，人人都能直达天听。
分权，是很重要的一件事。
这些阁臣能够实施政策，主要的权柄来自于天子朱标的信任。
如今的朱标，已经不再是五年前那个有些虚胖，面色宽润的太子了，他身材变得更加魁梧健硕，穿着常服的他面色坚毅，眉目隆重，顾盼之间更有威仪。
和之前比其他，此时的他更像是一个生杀予夺皆掌于手的天子。
“北京传来鹰信，辽东纳哈出按耐不住，已经率领兵马，直接去了辽阳，投降了辽阳指挥马云，现如今他就住在马云府上，马云发来奏折，询问此事如何处理。”
朱标端着一杯枸杞水，轻轻酌饮了一口。
他看向夏原吉，问道：“内阁可有对策？”
夏原吉连忙道：“启禀陛下，臣以为，如今我国库有存银加国债券七千万块，若是收复辽东，将辽东的工矿，土地，抵押出去，发行国债，又可得银少说五千万块钱，如此一来，辽东和北元的建设银钱，全都够了。”
“别说收辽东，漠南，如今多的银元，我大明都可攻略西域，只是，打下来的治理，少说又需三千万块银元。”
朱标摆摆手：“不，西北帖木儿汗国，乃是万乘之国，万乘之国对万乘之国，打的是国力的比拼，并非一时一地就可以成功，我们要打，就打代理人战争，等允炆就藩漠南，成为北元帝室，我大明资助北元统一漠南，然后向西攻略与帖木儿争雄，才是上策。”
“雄英说，这叫做代理人战争……”
“资助漠南北元的钱粮，也可消耗我大明国内内需，拉动经济。”
“一举而两得……”
打仗，打的是钱粮后勤。
大明并非不能收辽东，早在五年前就可以打。
但是当时的大明，没有那么多的粮食和军费，而且打下来治理又是一大笔钱。
如今就不同了。
随着几岔国债券的到期，江南的豪商富户们完全尝到了甜头，要知道，国债券稳赚不赔，虽说利率不高，可是胜在一个稳字。
而且，大明还开放了民间金融业务。
这是没办法的事。
若是大明皇家银行，官府参与房贷，参与高利贷，还有追债这些业务，会导致老百姓对大明皇家银行有怨气，如果银行稍微出点差错，影响的是大明皇家的声誉。
民间的流动资本银行，还是要存在的。
一些脏活儿累活儿，官府银行不方便出手的地方，需要民间资本的参与。
如今，在全国共有大大小小十几家大型票号，他们都被准许在大明皇家银行办事的地方，也就是大明各处的驿站办公，库存的银子，要交纳给大明皇家银行做抵押金。
大明皇家银行，转而变成了发行货币，发行国债，并且监管各处民间资本银行的职能。
各处勋贵王公，被强制命令，要将家中资产存入大明皇家银行，并且不得参与组建民间资本，掌军不掌钱，掌钱不掌军，逐渐形成了定例。
这是朱雄英所写的书里，总结出来的一个经验，按照朱雄英所写，书中的什么“八旗”就是这般，职业化的脱产正规军人，朱标其实觉得这类似于宇文泰所创的“八柱国”，只是八柱国兵丁后面乱国，故而对这些脱产的职业军人，也要施行财产充公政策。
不仅是俸禄由皇家银行发，存款也必须存入皇家银行，一旦发现隐匿，直接斩首，全家抄没。
举报者，获奖半数家产。
此条一出，许多军侯叫苦不选。
好在，大部分的老军侯勋贵，都随着太上皇朱元璋陛下退休了，如李善长，如冯胜等……
夏原吉见天子朱标未发话，又道：“如此，我大明北守南攻策略可以实施，安南经济如今已被我大明完全掌握，其国内稻谷，百分之七十被我大明购入，铁矿也被福建商人买下，其国北方，也多是我广西子民。”
朱标点了点头。
“那吕宋海盗陈祖义怎么说？”
夏原吉闻言，露出一丝尴尬。
大明的海贸现在十分发达，已经恢复到了元朝巅峰时期。
很多人有个错觉，就是南宋的海贸比元朝强，实际上，元朝对于海贸十分重视，屡次海禁，然后官方组织船队出海，因为色目人在大元为官的众多，而且享受各种特权，因此很多外国人来泉州和广州，当时的海路贸易十分昌盛，这也是元朝人汪大渊能够随船出海，发现澳洲的缘故。
官府海禁，就是因为海禁太赚钱。
但大元禁了个寂寞，色目人和汉族大海商还是该怎么赚钱怎么赚钱，地方官吏贪腐成性，送钱就可以买平安。
“靖海侯吴忠，航海侯张赫，还有南雄侯赵庸，都因贪赃枉法，被贬降职，或是内退，如今我大明要征安南，苦于无将，要征安南，就要先定吕宋海盗陈祖义，可是海军……”
夏原吉没有将话语说完。
大明现在的大部分王侯勋贵，都和太上皇朱元璋一起退休了。
或者是“内退”，给他们个体面，做富家翁，不掌军。
要杀，也得留给太子朱雄英上台后，再杀鸡儆猴……
太上皇陛下将李善长，冯胜等一干老臣全都带去了北京，给仁皇帝朱标留下的，是年轻力壮的傅友德，常茂，常升，还有一干年轻大臣，这帮人更加有活力，也更有干劲，身体不好的李文忠，也得到了充足的休息，朱标大胆启用因罪责被贬去两广的周王朱橚掌管西番贸易，和大明皇家银行的大部分业务。
而朱标也十分善于纳谏，对于犯罪的大臣，小罪责多免责，有极大的过错，也不过是贬到广西，云南为流官，或者抄没违法所得，然后内退。
毕竟，就连李存义这位“李财神”，大明天子都没杀，让他在南京守备大明皇家银行的金库，美其名曰“调休”。
大明的官吏制度在经过改良后，都迸发出了惊人的爆发力，国家机关飞速发展。
可是……
勋贵贪赃枉法之事实在太多，就拿靖海侯吴忠，还有航海侯张赫来说，两人因为管理都督漕运海运，赚的钱实在太多，又霸占了文官们的商道，所以老被人告。
仁皇帝没将他们斩了，已经是看在他们有功劳的份上。
而且，旧军头兵头，是千古难题，并非一朝一夕能改。
可是北守南攻，经略南洋，就得要有可以坐镇南洋带兵打仗的大将，而且是天家信任的，所以夏原吉不敢举荐，现如今，在南洋纵横的大海盗陈祖义，就是元时大海商出身，如今有海船上千艘，雄霸一方，俨然南海一霸，大明的商船出南洋，都要给他缴纳过路费，就连大明官方的商船，也不能免俗，因为在南洋，大明没有那么多战舰，打不过他陈祖义。
天子朱标眸子闪烁，眯眼沉思片刻，睁眼道：“燕王朱棣如何？”
“太上皇坐镇北京，北京暂时不需大将。”
“我这位四弟，是天生的将骨种子，以他为都督大元帅，总镇南洋事宜，你马上拟一道旨意，派去北京，唤我四弟来。”
“自燕王朱棣到南京之日起，我大明，北守南攻！”
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