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怎么办？
当然储粮为上。
李道汝觉得这个道理需向陛下解释清楚，所以事先打了一遍腹稿。
“陛下，在臣的这篇文章里，还有一些图文的表述方式，呃……是因为查阅的信息偏多，除了画趋势图之外，臣就将这些信息进行了归纳总结。所有数据皆来自典籍里曾记录过的，比如农作物或者果树生长时遭受的灾害等等，来说明近五百年来天气冷暖的变化。”
“然后每十年为一时期，将年份归为三类，一是正常年份，一是偏旱偏涝年份，最后是旱涝年份，这样分类之后就能很清楚看到，相对暖的时期，旱涝灾害都偏少。而冷期，旱涝灾害较多，这就是冷害所造成。当然，最主要的还是总结冷害对于粮食生长的影响，甚至还能影响米价，这都关于百姓生理的事，不由得不重视。”
“那么你就直接说，如何应对未来几年的灾害？”
“臣以为，无论何种灾害，其预防最终要落在储粮上，‘国无三年之储，则国非其国’。只有足够的粮食储备，才能实现赈济，以及快速平粜，保证百姓手里有粮，人心才稳。”
“不错，接着说。”
“我大明幅员辽阔，各地产粮悬殊巨大，或有余或缺粮，也可通过调拨手段，来调剂各地储粮。当然，要实现平粜、调拨，都需要畅通无阻的道路，及快速运输的能力。而马是所有畜力中最快的，用马车作为运输的手段，是不错的选择。”
“能有多快？”永明帝手里还在翻阅邬阑呈上的账本，只是一边耳朵在听他说，而且他说了一大通，都感觉没说在点子上。
“要快，首先要从马车结构上去解决，京城如今有许多新式四轮马车，结构上看就不同，这种马车的前后轮是独立的，前轮可实现轻松转向，而且前轮略小于后轮，使车厢整体偏矮，较普通二轮马车来说，这样不仅利于马匹的拉拽，负重行驶也很稳定。”
“至于能负重多少，能跑多快？跟马匹数量有关，也跟马匹的排列有关。好比用两马，并排行驶转向灵便，若是纵排，即便道路窄小也能顺利通过。如若想装下更多的货物，还可以加长车身，以四马拉的马车来算，载重能达五十石，就以两京之间来计算，在平坦顺畅的道路上几乎能达一时辰行五十里的水平。”
这倒让皇帝有点惊讶：“果真有那么快？”
“前提是路况要好，但何为路况好？就要做铺装路面，达到坚硬和平坦的程度，即便雨水也不会泥泞，这样马车才可能顺畅行驶。若是路况达到这样的水准，那么昼夜行车几乎没有问题，所以也可以大胆设想，从应天到京畿，人歇马不歇，不出四天即可到达。”
对于这样的说法邬阑并不感到吃惊，可能吗？当然可能！
工业革命前的交通运输革命就是马车革命，同世纪稍晚些的英国，四轮马车的行驶速度达到了每小时10英里（16公里），从伦敦到爱丁堡650公里的旅程，缩短到44小时可到达。
在还未出现蒸汽机车的年代，这是非常惊人的速度，而大明南北两京陆路距离是2300多里，所以四天到达不是不可能。
“果真能四天？”永明帝抬起头来看着他，心里有些怀疑。
“驿递在传递军情时，一人一马昼夜不停，也是可以达到这样的速度，所以四天到达也并不稀奇。只是目前的驿路大都年久失修，路况很差，一人一马可以跑，载货拉人就不太可能。”
“其实陆运的优势就在于快捷，但实现快捷的前提是道路好，以及足够的马匹。缺点是载重有限，一车五十石就是极限。漕船一船能载四百石，这便是马车不能比的。但漕船比马车速率慢，同样两京，漕运需要一月时间，一个月，马车能跑好几个来回了。”
“而海运的优势在于一船所载能达万石级别，但缺点同样明显，比漕运更慢，而且容易受天气影响。三种运输方式各有利弊，所以谈不上孰优孰劣，西北几省没有漕海连接，但有先天发展陆运的条件，所以陆路的畅通，对他们肯定意义更大。”
“哦……”
“继续臣刚才说的，需以储粮来预防灾荒，储粮就必然要广建粮仓，所以除了两京仓和水次仓外，臣认为还需重新恢复地方常平仓的储备粮制度。此外，军需仓也应从地方重新归属到朝廷，进行统一管辖。好处就是朝廷可以随时随地掌握天下粮储的情况，以备应对突发的情况。”
最后这话倒是说到了点子上。
“陛下，小臣能否补充几句？”邬阑出声询问。
永明帝扭头看着她，问道：“你想补充什么？”
“其实李检讨没说完整，他只说了储和运，但没说粮食是地里种出来的。”
“噗嗤……”李道汝忍不住笑了：“阑司珍说的没错，粮食确实是地里种出来的。”
“你没理解我这话的意思，地里可不见得都种了粮食，也可能都是棉麻烟草之类的作物。”
“所以还要保正有足够的地来种粮食，是吗？”李道汝一下就明白过来她的意思。
“对，应对灾害，保粮食就是要保生产，需要划定粮食耕地亩数不变，至少不能少于某个数，否则极有可能就是国无三年之储。”
“永明帝赞许：“这想法挺好。”
“在未来可预见的天灾面前，得有警惕心，还要有最坏的打算，比如在极端恶劣的情况下，能保证大部分人不被饿死，就算是最差条件下的最好结局。”
“哎，没错……”现实就是这样，这话没办法不认同。
“陛下，其实李检讨说的三种运输没有好坏之分，小臣还是同意的。就像淮安，徐州，漕陆皆可通，完全可以凭借位置优势来因地制宜发展成水陆要道，这样也可以带动当地的商贸复苏，像徐州就不会再是什么‘闾阎萧条，井市零落’了，商业才可以给城市带来繁荣，但商业繁荣却是依托交通的便捷。”
永明帝听了觉得挺有意思，之前有朝臣就说商业虚浮的繁华，让本末倒置，而她倒好，直接一个只有商业才能带来繁华……
“难道就不会本末倒置？”他突然问道。
“要算经济账，陛下，好比粮食农民自己能拿到市场去卖个好价钱，无论怎样都是好事，但前提是要有繁荣的市场和便利的交通。让农民自己驾着马车把粮食运到市场上去卖，这不比让他们直接缴实物租子或实物田赋好？”
“要是那样的话，朝廷也能省事不少，但起码得百姓自己养得起马才行啊，”李道汝提出了疑问。
“这种可能是存在的，只要养马的成本能降下来，就有可能。”
“这就是你开赛马场的目的？”永明帝又问她。
“有这个目的，当然不会仅限于此，”邬阑实实在在答道。
“朕明白了，所以你就一直给朕说修路有多重要，商贸有多重要。”
邬阑不禁反问：“难道不重要？”
“但是朕老觉得你是为了你的赛马场才这么说？”
“呃……赚钱也很重要，毕竟，陛下，您懂得。”
皇帝呵呵笑了两声，也就没继续问下去。
最后又道：“李卿家的意思朕也听懂了，既如此就这样吧，就将阑司珍说的什么‘发展规划’交予李卿家来完成，以一月为限。”
李道汝一愣，什么发展规划？
但只是稍稍停顿，他还是沉稳回道：“臣遵旨。”
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李道汝退下之后，邬阑又问皇帝：“陛下，能否将李检讨的两篇文章见诸报端？小臣觉得若是能发表，就能让更多的人看到并且了解……”
“让他们了解什么？”
“陛下，不是说要事事关心吗？其实百姓很关心朝廷大事的，尤其是民生大事。”
邬阑很希望通过各类民间报刊，让百姓不仅多些渠道了解国家政策走向，而且还可以让朝廷的政令通过更多途径让人知道，并且能顺利实行。
这个舆论宣传口可不能放弃。
永明帝不禁怀疑：“你想让你家报社独家刊载吧？”
邬阑迟疑一下，又迟疑一下，还是点了头。
“暂时不行，”皇帝回的果断干脆。
将近一个时辰，他觉得有些乏了，于是挥退了邬阑，又回到后殿歇息。
于此同时，在内阁值房，
阁老们又是一如既往地兢兢业业，因为每天都有处理不完的奏疏题本。
四位年纪也不小了，但还能坚持每日亲力亲为，夙夜在公，只能说他们都是敬业楷模。
在他们面前的桌案上，堆着一摞摞大小不一本子，都是来自天下不同衙门的公文。其中有两本较‘显眼’，高两尺，纸张展开来有三尺，这是三品衙门公文的规格，而且几位阁老已经都传阅看过。
今天有些不同，四位阁老对于这两题本竟有一丝束手无策之感。
工部尚书、东阁学士刘一焜一直用手指敲击着桌面，发出不规律的哒哒声，声音不大，却像一种魔音，仿佛能让人陷入一种精神游离的状态。
其实刘一焜先想到的不是题本棘手，而是户部尚书。
在经过很长一段沉默过后，他率先问道：“要是内阁同意了这两方题本，古献衷会怎样？”
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